大型市场周边消防安全治理对策
一是严把市场定点关、审批关,杜绝“先天性”隐患。市场如果设立在市区中心,用地紧张必然影响后期的发展,在营业面积都不能保证的情况下,仓储面积更是无从谈起,为满足市场的储存需求,市场周边非规模仓储场所的产生和兴旺是必然的。因此,市场选址定点时就要充分考虑仓储、物流等配套设施的建设,选择发展空间充足地区。发改委、规划、建设、消防等部门在审批中,应严把审批关,加强源头管理,及时查处违法违章工程,从严控制临时过渡用房建设,依法打击乱搭乱建行为,防止产生“先天性”火灾隐患。
二是建立地方性法规,明确营业和仓储面积比例。目前国家法律法规尚未对此作出明确规定,可以借鉴上海等城市的做法,由经贸委牵头,工商、规划、建设、公安消防等部门积极参与,深入调查研究,在满足实际使用需求、节约社会资源的前提下,针对不同市场,提出营业面积与仓库面积比值,积极争取政府支持,建立地方性标准,在执行过程中,不断总结经验,适时更新,逐步完善。
三是建立联合监督管理机制,加强安全工作考评。建立信息互通机制,街道办、居委会、房管部门要积极发挥基层物业管理的优势,将租赁仓库的日常消防安全管理列为日常管理内容,随时掌握辖区房屋管理动态,加强与消防等监督执法部门之间的协作,互通有无。充分发挥基层派出所和安监部门的工作优势,做好租赁仓库的消防安全管理、消防常识宣传及火灾隐患的整改工作,加大联合执法力度,对不符合消防安全要求的仓库坚决予以取缔。另外,把将仓储安全纳入到工商行政管理部门的“星级”市场评定中,在加强市场内部的消防安全管理的同时,将非规模仓储场所的消防安全管理也纳入其中,定期不定期地组织检查,提高考核比重,以彻底解决非规模仓储的消防安全问题。
四是加强社会面宣传培训,提高消防安全意识。结合近期开展的“百千万”培训工程,对驻市场的公安派出所消防民警(社区警务室民警)和消防协管员进行全面消防安全培训,提高基层派出所开展消防安全宣传培训、消防安全检查以及组织扑救初期火灾事故的能力。加强对商场市场消防安全责任人、消防安全管理人、从业人员的培训工作,使之掌握消防安全管理、火场逃生等基本知识,提高自防自救能力。采取多种形式的消防宣传,对出租房业主和广大居民群众开展宣传教育和培训,通过形象生动的图片、火灾案例、幽默故事等形式,使其掌握必要的防火、灭火知识。
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