年10月1日至翌年5月31日是大连的森林防火期，长达243天。去冬今春，我市遭遇56年来气候条件最不利的森林防火期。然而全市森林防火工作仍取得了决定性的胜利——截至5月31日，全市共发生一般性森林火灾9起，未发生较大以上和有影响的森林火灾以及人员伤亡事故，森林火灾数量和受害林地面积同比分别下降29%和20%。

困难再大也不抵这座城市600万干部群众的共识之力。在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，森林防火不再是林业一家之责，已成为全市上下凝心聚力、践行绿色发展理念的一次生动实践。

遭遇了56年来气候条件最不利的森林防火期

去冬今春，我市遭遇56年来气候条件最不利的森林防火期。全市降水量较往年同期下降50%，连续数月无有效降水，大风干燥天气持续不断，全市林地异常干燥，草木遇火即燃。尤其是3月份以后，国家森防指连续5周把我市列为森林火险高危地区。

面对空前复杂而严峻的森林防火形势，市森防指坚持“预防为主，高效处置”的基本原则，努力克服各种不利因素影响和连续备战的现实困难，科学研判，积极应对，广泛发动，夯实责任，加强部署，强化措施，妥善处置，做到了领导重视空前、宣传攻势空前、人员调配空前、装备投入空前，有效维护了全市森林生态安全。

大连有757万亩林地，仅有54名森林公安民警，负责组织、协调、检查和监督全市森林防火和涉林案件查处工作。专业和准专业森林消防队员2000余人，专职护林员1500余人。全市专门从事森林防火工作的人仅约4000人。森林防火重在预防，如果仅依靠这4000人预防森林火灾，那么平均每个人需负责近2000亩林地防火任务。那么，有效管控野外火源几乎是不可能完成的任务。

直面多种不利因素和现实困难，全市各级党委政府将森林防火工作上升到践行五大发展理念、对人民负责任的高度，层层压实责任。省委常委、市委书记谭作钧和市长肖盛峰把森林防火工作列入重要议事日程，先后对做好森林防火工作作出多次重要指示和批示，提出：将森林防火责任落实到属地、落实到街道、落实到干部身上、落实到每个人身上。市森林防火指挥部组织召开和进行了总计14次的全市森林防火工作紧急部署会、视频调度会和森林防火一线督查。各区市县（先导区）党政主要领导对森林防火齐抓共管，党政同责。各级林业主管部门主动挑重担，认真抓落实，确保了全市森林生态保护工作的落地生根。

全市各有关部门齐心协力，从各自的领域助推森林防火工作顺利开展。清明节前夕，市委宣传部专门下发通知，要求我市四大纸媒、两个电视频道及门户网站在重要版面、热点时段反复刊发森林防火信息及新闻；市教育局联合市森林防火指挥部发布《致学生家长的一封信》，呼吁广大家长协助有关部门教育和管理好未成年人；市民政局、市文明办共同向全市市民发出《文明祭祀倡议书》，通过开展海葬、鲜花、树葬等多种方式，引导广大群众摒弃陋习，同时，加大对纸钱等殡葬用品的查处执法力度；市城建系统强化城区园林管护，提前为山林洗“防火澡”。特别是发挥远程视频监管与各级城建干部分片包干、网格化监管相结合的优势，有效落实各区市县主城区山林和公园森林防火责任。

在春节、清明等森林火灾的重要节点，各地区均千方百计增加森林防火力量，最多时达3万余党员、干部、群众深入森林防火一线。机关干部下乡镇（街道），街道干部包村屯，村屯（社区）工作人员遍布辖区各个上山路口、散坟点等重点区域，采取包山、包坟头等方式，网格化密切管控野外用火行为。持续不断地在全市掀起森林防火攻坚战高潮。

考验了大连森林防火人的忠诚与智慧

森林火灾作为一种突发性强、破坏性大、损失惨重、处置十分困难的自然灾害，对人民生命财产安全构成严重威胁。为此，进入防火期以来，全市各级森林公安民警和森林防火工作人员几乎放弃了所有的节假日，投身于监督、检查、管护、值守、巡逻、备勤等森林防火一线工作中。尤其在森林高火险期的90天里，他们进入全员在岗无休息日工作状态，24小时、立体化、智慧化监控全市森林火情，做到了靠前布防、措施得力、扑救及时。

首先在预防上下功夫。一是创新形式，加强森林防火社会宣传教育。坚持以正面教育和反面曝光相结合的原则，通过进校园、进社区、进林区、公益广告、新闻报道等多种形式，在市县两级、线上线下开展了一系列效果明显的全媒体宣传，仅清明节前后1月内，全市主流媒体刊登森林防火新闻达百余次，市县两级电视台滚动播出森林防火通告，强大而多样的宣传攻势使森林防火意识深入人心，逐渐形成社会共识。二是开展依法治火，林业、公安、环保、民政联合开展以“严厉打击野外违规违法用火行为”为主题的“利剑”专项行动。全市共查处野外违规违法用火案件135起，刑事拘留5人，取保候审12人，治安拘留118人，形成了对违规违法野外用火的有效震慑。三是落实监管督查责任，及时整改隐患。市森防指制定专项督查活动计划，责成林业、农业、发改、财政、民政等成员单位，并邀请市政府督查室，组成6个森林防火督查组，市森林公安局（市防火办）成立4个现地督查小分队，对各责任片区开展全天候、全覆盖、现地驻扎式火灾隐患检查、排查和督导，对查证的隐患问题监督整改，直至消除隐患为止。期间，共形成督查巡逻记录116篇，约谈通知改正问题170起，下达隐患问题整改通知书7份，启动重要森林火灾专项调查9项，追查问责13人。

同时，进一步完善了我市森林防火应急响应机制。进一步推动“一山一预案”“一村一对策”，健全了“市、县、乡、村”4级指挥机构，完成了大连市森林防火监控管理系统项目建设，对市县两级森林防火预警中心进行了升级改造，增加了森林防火重点区域视频监控点位覆盖范围，甘井子区、金普新区、高新区等一些区市县投入大量资金基本建成先进的智慧森林防火网络监控平台，有效提升了我市处置森林火灾的预警响应和应急指挥效能。

水火无情，森林防火既要预防，更要能打，全市各级森防指不断提高我市森林火灾扑救能力。经过近年来持续的规范化建设和技战术训练，全市47支专业森林消防队森林火灾扑救能力显著增强。防火期内，各专业队伍靠前布防，动态巡逻，处警反应迅速，指挥科学果断，作战英勇，在专业森林消防力量调度使用上，始终坚持全市一盘棋，“小火用重兵”和“小题大做”的基本原则，共完成专业森林消防队伍处警调动一万余人次，高效处置各类林火事件，避免了小火酿成大灾。辽宁大连金普航空护林站去冬今春正式启动森林航空消防业务，成为我市扑救森林火灾的“尖刀”力量，参与灭火增援任务16架次20余小时，吊桶灭火作业58航次，洒水174吨。

“担当起该担当的责任”，才能向全市人民交上一份合格的“答卷”。正如清明节前夕省政府督查组检查文明祭祀及森林防火工作时对我市的评价：“大连的森林防火工作做得很细致，管理到位，建设标准高，理念和基础设施非常先进。将把大连春季森林防火工作经验向全省推广。”

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